История казначейства в Удмуртии.



   Издревле на Руси осуществлялся учет расходования и поступления денежных средств царской казны. Еще в 15 веке наряду с должностью окольничего – ближайшего советника и исполнителя поручений Великого князя, появилась должность казначея – хранителя княжеских ценностей, затем появились казенные дворы. В период первоначального этапа формирования единого русского государства в его состав вошла часть территории современной Удмуртии. В 1489 г. к России были присоединены северные удмурты. После разгрома Казанского ханства к территории Русского государства была присоединена и территория южной Удмуртии. Процесс присоединения Удмуртии, как принято считать, завершился к 1558 г. Для управления присоединенными территориями в Москве был создан Приказ Казанского Дворца. В самой Казанской земле (куда входила в административном смысле и территория Удмуртии) вводилась система воеводского правления. Воеводы и головы должны были обеспечивать исправное несение ясачным населением государственных повинностей (сбор налогов, городовое дело и т.п.)

   Сведения о существовании государственного бюджета в XVII в. отсутствуют. Однако составлялись местные бюджеты и бюджеты отдельных приказов. Это время приказно-воеводского управления на местах, в сочетании с самоуправлением.

   Петр I, преобразовывая финансовую систему, отдал предпочтение коллегиальному началу в управлении, которое он наблюдал в соседних европейских государствах, создав в 1710 году Казначейскую контору. Через 65 лет Екатерина II повелела в каждой губернии заиметь казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества». В уезде как орган уездного финансового управления стояли уездные казначейства - учреждения исключительно кассовые. Впервые утверждалась должность уездного казначея как основного финансового чиновника низшего звена. Первые органы финансового контроля в Удмуртии были созданы во 2-й половине XVIII в., когда её территория входила в состав Вятского наместничества. Первым Вятским наместником был утвержден генерал-майор Степан Данилович Жихарев. В состав Вятской губернии вошло 10 уездов, в том числе Глазовский и Сарапульский. В 1780 г. в уездных городах были открыты присутственные места: в Глазове (28 декабря), Сарапуле (31 декабря). В составе государственно-административных органов уездов большую роль играли уездные казначейства – первые финансовые и финансово-контрольные органы, образованные непосредственно на территории Удмуртии. Уездные казначеи подчинялись Вятской Казенной палате, отвечали прежде всего за сохранность денег, поступивших в казну и ведение приходных и расходных книг. Круг обязанностей уездного казначея определялся следующим образом: казначей «имеет в ведомстве своем казенные сборы того уезда и уведомляет о приходе и расходе денег казенную палату; 1)все ли казенные доходы того уезда собраны; 2) зачем не собраны и с кого; 3) куда доходы употреблены; 4) есть доходы в остатке за штатным расходом; 5) где эти остатки хранятся; 6) все ли на лицо и таковою ли монетою, каковою в приход вступили».
               Состав, должности и чины уездных казначейств на территории Удмуртии (1780г.)

№ Должность \ Класс \ Чин \ звание \ фамилия имя отчество \ годовой оклад

1.Глазовский уездный казначей \ IX класса \ поручик \ Кондратий Яковлев \ 250 руб.
2.Присяжных (4 чел.)      \ 80 руб.
3.Канцеляриста (4 чел.)  \ 236 руб.

1.Сарапульский уездный казначей \ IX класса \ прапорщик \ Аким Жемойлов \ 236 руб.
2.Присяжных (4 чел.)      \ 80 руб.
3.Канцеляриста (4 чел.)  \ 236 руб.
    

   Позднее, в 1796 г. Вятское наместничество было упразднено и образована Вятская губерния. В короткое царствование Павла I на рубеже XVIII—XIX веков были сделаны попытки реорганизации управления финансами государства, была учреждена должность Государственного казначея (в 1796 году). Им был назначен граф А.И. Васильев, который впоследствии стал и первым Министром финансов России. В 1810 г. Александр I начинает реформу государственного финансового контроля, предложенную М.М. Сперанским. Функции по контролю за всеми денежными поступлениями и доходами были распределены между тремя независимыми друг от друга ведомствами: Министерством финансов, Главным управлением ревизий государственных счетов, Государственным казначейством. Указом императора Александра I от 2 февраля 1821 г. был образован департамент Государственного казначейства Министерства финансов. «Согласно закону, департаменту были подчинены губернские, областные, окружные казначейства с состоящими в их ведомстве уездными казначействами и «вообще казенные палаты, по делам до приходов и расходов казначейств относящиеся».

   В 1870 г. на территории Удмуртии учреждаются также, помимо уже созданных Глазовского и Сарапульского уездных казначейств, Воткинское и Ижевское казначейства, которые назывались изначально «расходными отделениями уездных казначейств». Все казначейства состояли в ведомстве Департамента государственного казначейства и подчинялись Казенным палатам.

   В новых уездных городах, созданных на территории Удмуртии в момент открытия наместничества, было очень мало каменных зданий с надежными помещениями для устройства кладовых.

   Присутственные места и казначейства с помещениями для хранения казны располагались в ветхих деревянных и неприспособленных помещениях или в снимаемых в аренду подвалах церквей и даже частных купеческих домов.  Сарапульское уездное казначейство находилось в кладовых Вознесенского собора.  В кон. XIX - нач. XX вв. Глазовское уездное казначейство располагалось в доме купцов Поповых.

   Наиболее неустроенным было положение Ижевского казначейства. Открытое в 1870 году, как расходное отделение, Ижевское казначейство за весь период своего существования никогда не имело своего собственного здания. Оно занимало часть первого этажа в здании, находящемся на балансе Ижевского завода. В помещении казначейства ежедневно бывало по 200-300 человек, а иногда это число доходило и до 600 человек.

   С 1918 года казначейство было расформировано, и его функции получили новые финансовые органы. C этого времени в стране устанавливается банковская система исполнения бюджета, которая без существенных изменений просуществовала весь советский период развития государства. После установления Советской власти в России казначейская система перестала существовать, и всё, что с ней было связано, оказалось забытым. На протяжении многих десятилетий слова «казначей» и «казначейство» исчезли из обихода финансовой системы.
Первое и старейшее в Ижевске школьное здание.
Жихарев Степан Данилович, История казначейства, Жихарев Степан Данилович, История казначейства
Ярыгин Владимир Александрович
Ижевский конструктор оружия.
Воины интернационалисты из Удмуртии.
Герои России (Российской Федерации) Удмуртия.
Генералы новейшей истории. Удмуртия.
Музей изобразительных искусств Ижевск.
Карта вятской губернии
Вятское наместничество.
Карта
Среднего Поволжья.
1701 г.
Женский Благовещенский
       Мужской Иоанно-Предтеченский Старцевогорский монастырь
Гербы
уездов вятской губернии
Высочайше утверждены 28 мая 1781 года.
Белокриницкое духовенство: диакон Георгий Малых и священник Вавила Зайцев.
Камбарка. 1907 г.
Фото.
Старообрядчество в Удмуртии.
Удмуртский языческий храм - куала храм.
кумышка
Жертвоприношения удмуртов.
Языческие боги удмуртов.
Языческие молитвы удмуртов.
Вятская страна.
Мазунинская церковь.
Фото.
Народное декоративно-прикладное искусство Удмуртии
Дерево.
Береста.
Кукла.
Металл.
Кость.

IZarticle